На форуме Россия — Африка, который состоялся на прошлой неделе, Международный центр конкурентного права и политики БРИКС НИУ ВШЭ совместно с ФАС России провел дискуссию «Борьба с антиконкурентными практиками крупных ТНК, пресечение трансграничных картелей и международное сотрудничество».

В мероприятии приняли участие главы антимонопольных ведомств Египта, ЮАР, Туниса, Гамбии и Чада. Ключевым спикером стал руководитель ФАС России Максим Шаскольский. Сессию модерировал директор Международного центра конкурентного права и политики БРИКС Алексей Иванов.

Фокусируясь на проблемах национальных экономик, антимонопольные органы России и африканских государств не должны упускать из вида проблему антиконкурентного поведения глобальных игроков, отметил Алексей Иванов. Ограничительные деловые практики крупных транснациональных корпораций оказывают неблагоприятное воздействие на международную торговлю, особенно на торговлю развивающихся экономик, а также потенциал их роста, снижают эффективность национального антимонопольного регулирования. Так, на сегодняшний день небольшая группа глобальных трейдеров (ADM, Bunge, Cargill, Louis Dreyfus, Glencore) контролирует до 80% мировой торговли зерном. Сложившаяся олигополия напрямую влияет на вопросы продовольственной безопасности стран Африки. Выработать ответ на действия крупных ТНК можно только при активном взаимодействии конкурентных ведомств разных стран. Россия уже работает со многими государствами Африки в форматах БРИКС, БРИКС+ и ООН, в частности ЮНКТАД (Конференции ООН по торговле и развитию).

«Переформатирование глобальных рынков, каналов торговли во всех секторах мировой экономики — от продовольственной сферы до оборота данных цифровых платформ и финансовых услуг — остро ставит вопрос о защите конкуренции и недопущении монополизации, разных форм злоупотребления, картелизации и т.д., то есть всего того, что блокирует нормальные процессы экономического развития и здоровые социальные отношения. Инструментарий антимонопольного права незаслуженно забыт и маргинализирован. Сотрудничество с Африкой в этом вопросе играет ключевую роль, потому что это крупнейшая растущая экономика, наверное, один из немногих регионов мира, где еще все впереди. Ровно на этом этапе надо закладывать основы справедливого, честного, конкурентного экономического порядка и тормозить процессы монополизации и цифровой колонизации Африки. Центр БРИКС поможет с трансфером лучших практик антимонопольного регулирования в Африку», — подчеркнул Алексей Иванов.

Максим Шаскольский, руководитель ФАС России, поделился результатами деятельности российского конкурентного ведомства и рассказал о подписании президентом РФ Пятого антимонопольного пакета, который вступит в силу 1 сентября 2023 года. Это закон о совершенствовании антимонопольного регулирования цифровых рынков, направленный на пресечение злоупотреблений доминирующим положением со стороны владельцев крупных цифровых платформ. Важно отметить, что как ФАС России, так и антимонопольные органы стран Африки в рамках своей деятельности стремятся сочетать государственный контроль и применение механизмов «мягкого» права.

В целях эффективного пресечения трансграничных антиконкурентных практик необходимо также расширять международное сотрудничество.

«Взаимодействие с зарубежными партнерами позволяет осуществлять обмен опытом и практиками, получать доступ к недостающим сведениям, находящимся в распоряжении других юрисдикций, видеть глобальную природу правонарушения, оптимизировать использование ресурсов, избегать асимметрии при вынесении решений и предписаний», — отметил глава ФАС.

Говоря об экономической концентрации, Максим Шаскольский упомянул слияние агротрейдеров Bunge и Viterra — эта сделка сейчас находится в фокусе внимания антимонопольных регуляторов по всему миру. «Несмотря на уход Bunge с российского рынка, сделка может нанести ущерб интересам как российских поставщиков зерна на мировой рынок, так и производителей продуктов на растительной основе, а также привести к росту цен», — сказал он.

О работе по развитию международного взаимодействия в рамках ЮНКТАД рассказала Тереза Морейра, руководитель подразделения по конкуренции и потребительской политике ЮНКТАД. Вопросы конкуренции и защиты прав потребителей находятся в центре внимания ЮНКТАД начиная с 1980-х годов, когда был принят Комплекс согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил для контроля за ограничительной деловой практикой. Напомним, что между ЮНКТАД и Международным центром конкурентного права и политики БРИКС заключен меморандум о взаимопонимании.

Подробнее в источнике